Le ministre du Travail, Jean‑Pierre Farandou, a détaillé mercredi 30 septembre les arbitrages initiaux du gouvernement pour le projet de budget 2027. Dans une interview à Challenges, il a indiqué qu’une revalorisation totale s’appliquerait aux pensions inférieures à 1 260 euros par mois. Au‑delà de ce seuil, les retraites de base seraient gelées, pour un gain estimé à 4,1 milliards d’euros.

Le ministre souhaite économiser au total 5,5 milliards d’euros en « freinant la progression mécanique » des dépenses de retraite en 2027. Ce montant ne prend pas en compte une éventuelle désindexation des retraites complémentaires Agirc‑Arrco, sur laquelle les partenaires sociaux doivent se prononcer courant octobre. Le ministre s’est dit « ouvert au débat parlementaire » sur ces mesures.

Des versions antérieures de l’avant‑projet prévoyaient trois paliers : pleine indexation sous 1 260 euros, sous‑indexation entre 1 260 et 2 034 euros, et gel au‑delà de 2 034 euros, sur la pension de base calculée au regard du cumul global incluant les complémentaires. La version initiale du gouvernement retient un dispositif simplifié à un seul seuil, avec gel au‑delà de 1 260 euros.

Le gouvernement affirme qu’aucune pension ne diminuera en valeur nominale. Sébastien Lecornu avait précédemment indiqué que l’effort demandé aux retraités serait inférieur à 6 milliards d’euros et pourrait inclure une réduction de l’abattement fiscal de 10 %.

Ces mesures s’inscrivent dans l’objectif de réduire d’un tiers le déficit de la Sécurité sociale, chiffré à 23,2 milliards d’euros pour 2026. Elles seront débattues au Parlement à partir d’octobre 2026.