Présidente tournante de l’Union européenne, l’Irlande a soumis samedi une version amendée du cadre financier pluriannuel 2028-2034. Dublin y inscrit une baisse de 141 milliards d’euros — soit 8 % — par rapport au texte initial de la Commission, un effort qu’elle présente comme proche de 140 milliards d’euros.
Cette offre alternative vise à débloquer le débat entre les Vingt-Sept sur le financement communautaire, jusqu’ici freiné par des divergences. Les capitales dites « frugales », comme l’Allemagne et plusieurs pays d’Europe du Nord et d’Europe centrale, réclament des réductions de plusieurs centaines de milliards d’euros. À l’opposé, la France et Emmanuel Macron appellent à un budget « ambitieux » afin de disposer de « vraies politiques européennes ». Les dix-sept pays du sud et de l’est, regroupés sous l’étiquette « les amis de la cohésion », demandent, eux, davantage de moyens pour l’agriculture et les territoires.
Les coupes portent surtout sur le programme Global Europe d’aide au développement, sur le poste administratif et sur un fonds inédit consacré à la compétitivité. En revanche, les enveloppes de la politique agricole commune et de la cohésion sociale et territoriale resteraient globalement maintenues par rapport au projet bruxellois.
Dublin propose aussi 55 milliards d’euros de « ressources propres » supplémentaires, destinées à abonder le budget sans faire autant grimper les contributions nationales. Déjà évoquées par la Commission, ces recettes reposeraient notamment sur des prélèvements visant les déchets électroniques et les grandes entreprises.
Les chefs d’État et de gouvernement examineront ce compromis lors d’un sommet prévu la semaine prochaine à Bruxelles. Les responsables des institutions européennes ambitionnent de conclure avant Noël, pour éviter que les pourparlers ne se télescopent avec le calendrier électoral de 2027, notamment la présidentielle française, où la droite nationale arrive en tête des intentions de vote.
